21世紀是人口迅速向老齡化邁進的時代。老齡化社會的來襲對社會、經濟等各方面的正向發展帶來了極大的沖擊。特別是在20世紀五十至七十年代中國“人口爆炸”中誕生的嬰兒，到21世紀又會造成老年人的“人口爆炸”。未富先老，在中國已經是一個既定的事實。人口老齡化的到來，必將帶來勞動供給、社會負擔、老年人生活的安置等問題，向我們提出嚴峻的挑戰。 人口老齡化是社會發展的重要趨勢，是人類文明進步的體現，也是今后較長一段時期我國的基本國情。根據國家統計局公布《第七次全國人口普查公報》，普查的數據顯示我國老年人口規模龐大。我國60歲及以上人口有2.6億人，其中，65歲及以上人口1.9億人，預計到2030年，老齡人口人口撫養比加速增長。未來一段時間，老齡化程度將持續加深。 人口老齡化問題異常嚴峻，顯然，如何正確對待和處理人口老齡化問題，直接關系到我國國民經濟的發展和社會的安定。明天怎么養老？我們怎么養老明天誰養你，答案似乎是唯一的，自己養自己。老無所依，將是大多人的未來。 每個人都有老的一天，如何才能讓年邁的自己，有一個幸福的晚年，這個問題，跟每個家庭、每個人都息息相關，也是擺在我們面前一個無法回避的嚴峻的社會課題。 報告警告發達國家“有可能面臨歷史性的養老金危機”，并敦促各國延遲職工退休年齡、獎勵在職期間儲蓄、調整養老金制度等。這是近三、四十年來西方國家開始流行問責研究。這是由于西方國家政府不斷龐大，效率低下，財政不堪重負，社會福利出現危機。另一方面，人口老齡化是當今世界一個比較突出的社會問題。我國正面臨老齡化速度日益加快、程度日益加劇的趨勢。 中國養老雙軌制下的資源分配失衡與"補貼依賴癥"問題，確實深刻影響了養老服務市場的公平性與可持續發展。公辦養老機構享受政府各種福利和優惠，卻要和民辦機構養老共同競爭，表面看是政策優惠，而實際是政策歧視。這種雙重標準運行的方式影響了公平市場的形成，擠占了民辦機構養老的發展空間，如果任其發展，養老服務業的道路將越走越偏。 目前在一些城市，原本承擔“托底”作用的公辦養老院，正在自主經營中慢慢變味兒：條件優越的養老資源被“特權”老人爭相占用，而普通老人卻因擠不進大門晚景凄涼。“托底”變“托富”特權老人搶占，特權福利標準應該降低。可是，貧困老人的成因確實與主流社會設計的不合理制度有關。 中國敬老養生文化戰略研究中心，進行了實地走訪，全面并且深入地了解各種養老方式的現狀、優缺點及發展前景。縱觀近年來的養老項目規模過大，產品缺乏細分，布局不合理等嚴重問題。一些縣、區動輒斥資數十上百億元，占地上千畝，甚至數千畝的超大型養老園社區，這并不符合中國養老需求。 養老地產領域的高空置率亂象，本質上是房企和險資戰略錯位、盲目擴張導致企業面臨嚴重的財務風險。集中于京津冀、長三角、珠三角、川渝四大經濟圈，占全國總量的60%以上，但實際需求與區域老齡化程度不匹配。例如，川渝地區空置率達47.5%，京津冀、長三角超40%，珠三角為36.87%。 摸底調研中發現：近年來在養老領域刮起了一陣“浮夸風”，超高端“養老地產”爆發式地增長。主要以大型地產商、險企目標都盯著“高大上”，收費極其昂貴，非普通百姓能夠承受。但其富麗堂皇的設施，對老年人卻并不適用和實用，有悖于以人為本的原則，而且嚴重脫離實際，實在是作繭自縛。 研究人員對“健康城、養老園區及養老地產”開發亂象的批評，揭示了當前養老產業快速發展中存在的結構性矛盾。結合信息分析，有的縣區借養老為名圈地變相搞房地產開發，無視黨紀國法，大搞權錢交易，涉嫌受賄犯罪、違法審批征地，危害金融安全和社會穩定，治理“養老地產”亂象迫在眉睫。 慎海雄：中央從2013年開始，連續出臺關于加快發展養老產業和健康服務業的政策措施，但有的地方和部門將養老產業異化成了養老地產，搞出一大堆打著養老名義的不倫不類的房地產，與中央發展養老產業的改革要求完全風馬牛不相及。這些傾向性問題的出現，主要在于有些黨員干部片面理解改革發展，是踐行群眾路線不深不實造成的。 中國夕博會精彩聚焦！會議指出積極應對人口老齡化，加快“夕陽紅”事業和產業發展，為人民提供全方位全周期健康服務體系的體制機制。會議決定，以《基地網點民生項目》的改革試點實施方案為核心，為全國社會化養老積累經驗、提供示范，將逐步在全國推廣，分步實施、確保試點工作穩妥有序推進。
|
浙公網安備 33052202000430號